［ 作者：果束 來源：中國貿(mào)易報 責編：周文國 ］
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界上最大的果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)國，加入WTO后，我國果蔬產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出快速增長勢頭。據(jù)專家分析，與國際市場旺盛的需求相比，我國果蔬產(chǎn)品出口前景廣闊、大有可為。但若要真正大規(guī)模打進國際市場，則必須克服綠色壁壘、技術(shù)落后、貿(mào)易摩擦、惡性競爭等因素帶來的消極影響。這是國家質(zhì)檢總局動植物司司長俞太尉對目前制約我國果蔬產(chǎn)品出口因素的總結(jié)。
一是綠色壁壘，即農(nóng)藥殘留和有害生物問題。由于事關(guān)食品安全問題，因此目前世界各國都對此十分敏感。但是，由于國內(nèi)農(nóng)民普遍缺乏科學使用農(nóng)藥的知識，片面追求產(chǎn)量，造成我國果蔬產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題比較嚴重。據(jù)廣東省衛(wèi)生廳監(jiān)測的結(jié)果顯示，2005年廣東蔬菜、水果和新鮮食用菌檢測擬除蟲菊酯農(nóng)藥殘留情況比較嚴重，其中，17.17％的蔬菜樣品和20％的水果樣品有擬除蟲菊酯農(nóng)藥殘留。
二是技術(shù)落后。這主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、加工品占總產(chǎn)量的比重小、質(zhì)量差，專用化、規(guī)格化、標準化生產(chǎn)剛剛起步。果蔬外觀如大小、形狀、色澤、整齊度等和內(nèi)在品質(zhì)如糖度、礦物質(zhì)、維生素、風味等營養(yǎng)成份含量，與發(fā)達國家有較大差距。水果的優(yōu)質(zhì)率僅占1／3，50％的產(chǎn)品是大路貨，還有近15％的不合格。不少品種不適合加工，出汁率低，品味不佳，總產(chǎn)量中僅有5％能參與國際競爭。
果蔬加工成套設(shè)備少，關(guān)鍵設(shè)備性能差、自動化程度低，高精度、快捷的檢驗設(shè)備缺乏。發(fā)達國家的果蔬加工已經(jīng)形成了現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系，實現(xiàn)了高度機械化、自動化。而國內(nèi)因儲運設(shè)備落后，每年有20％至30％以上的貯運損失，發(fā)達國家則控制在5％左右。多數(shù)果蔬加工企業(yè)生產(chǎn)工藝缺乏規(guī)范和檢測標準，產(chǎn)品的技術(shù)指標多為人工控制，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。發(fā)達國家充分利用高技術(shù)檢測手段，能夠及時準確測定各種數(shù)值，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。
三是貿(mào)易摩擦。由于我國果蔬產(chǎn)品的特點是量大價低，在給進口國消費者帶來實惠的同時，很容易沖擊當?shù)氐墓弋a(chǎn)業(yè)，而我國果蔬產(chǎn)品農(nóng)殘、有害生物等問題正好給了外方設(shè)置貿(mào)易壁壘的絕好借口，因此幾年來，我國有關(guān)果蔬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不斷。
2000年，由于進口中國大蒜量的大幅增長，使韓國大蒜批發(fā)價格大幅下跌，跌幅接近38％。韓國有30％的農(nóng)戶靠種植大蒜為生，他們?yōu)榇饲巴块T抗議示威。韓國政府在此壓力下，宣布暫停從中國進口大蒜，并把大蒜的關(guān)稅調(diào)整到315％；2001年4月，日本決定對中國出口的大蔥、生蘑菇和燈心草實施緊急進口限制措施，為期200天。國家質(zhì)檢總局國際合作司處長韓建平說，這些貿(mào)易摩擦對國內(nèi)的果蔬生產(chǎn)企業(yè)影響很大，他們在出事后就不愿意冒風險再次出口到有爭議的國家，而是避開這些風險地，重新開辟市場，這扭曲了我國果蔬產(chǎn)品出口的格局，不利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。
此外，企業(yè)之間信息不能共享，競相壓價獲得訂單，也對我國果蔬產(chǎn)品的出口造成了很消極的影響。俞太尉說，競相殺價出口勢必降低出口企業(yè)的利潤，影響其發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，我國出口蔬菜的年平均價格從1996年到1999年僅3年時間就下降了26％。從不同的蔬菜類型來看，除蔬菜汁以外價格均有下降。其中，保鮮蔬菜出口價格下降幅度最大，達到了41.4％，脫水蔬菜下降了21.1％，調(diào)理加工蔬菜下降了18.1％，冷凍蔬菜下降了5.4％。
專家們分析，如果要大規(guī)模地打進國際市場，我國果蔬產(chǎn)業(yè)必須在抓好質(zhì)量、降低農(nóng)殘、提高技術(shù)、練好內(nèi)功外，注意兩大問題：
一是要發(fā)展與國際接軌的果蔬產(chǎn)品安全認證、綠色食品認證、原產(chǎn)地認證，如HACCP、ISO、EUROGAP等。俞太尉說，當今，國際貿(mào)易領(lǐng)域的保護傾向及措施隨處可見，不過手段比以往更加隱蔽。正式關(guān)稅壁壘降低以后，非關(guān)稅壁壘大行其道，貿(mào)易保護主義從直接的、赤裸裸的限制進口變成了更加隱蔽的、靈活的貿(mào)易壁壘和各種各樣不遺余力的鼓勵出口的措施。這當中，特別是西方國家在感覺受到威脅的經(jīng)濟部門，采取了各種措施隱蔽地推行保護主義政策，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更被視為受到嚴重的威脅。對中國的果蔬出口來說，首要的問題是拿到了這些認證，這就等于拿到了出口國的通行證，不但省事，而且減少了貿(mào)易糾紛的機會。
二是要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。中國食品土畜進出口商會水果分會理事長余大中說，行業(yè)協(xié)會對協(xié)調(diào)能力與政府的行政干預(yù)相比，往往更為高效，更為有用，比如在出口產(chǎn)品價格方面，行業(yè)協(xié)會可主動出面協(xié)調(diào)其所在行業(yè)的產(chǎn)品價格，確定最低限價，從而避免企業(yè)間競相壓價或不當?shù)牡蛢r銷售戰(zhàn)略而引起進口國的反傾銷訴訟。此外，行業(yè)協(xié)會還可以作為反傾銷申訴中的提訴人，幫助企業(yè)反傾銷應(yīng)訴。
中國出入境檢驗檢疫協(xié)會動植物工作委員會秘書長段小紅說，行業(yè)協(xié)會是個橋梁，可以把國家質(zhì)檢總局在動植物出口檢驗檢疫方面的規(guī)則和要求傳達給企業(yè)，建立一個溝通和交流的平臺，讓從業(yè)者能夠經(jīng)常相互交流，反映企業(yè)呼聲，發(fā)揮行業(yè)間的團結(jié)與合作、提高行業(yè)整體的功能。
